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　　 其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时都  会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境 、照护内容等，

但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。