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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构  时都会关注 服务质量， 包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规
机构游 离于相关部门的监管 
体系之外。