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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步

降低普惠机构开 
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降 低普惠
机构运营成本。