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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分  担机制。 中国宏观经济研究

院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府 
 投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。