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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会 关注服务 
质量，包 括机构资质 、师资水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。