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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼
儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺

口 。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四 五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。