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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机 构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下 婴幼儿  托位数为 2.03个，距离“十四
五”期末 4.5个的目
标尚存很大差距。