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　　首先，托育服
务需
求旺盛与
供给不足的矛盾突
出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为 2.03个， 距离“ 十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。