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　　  首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大
差 距。