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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为 ，大 多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内
 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。