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　　首先，托育服务需求旺盛 与供
给不足 的矛 盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存

在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十  四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。