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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数 为2.03个， 距  离“ 十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。