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　　发展普惠托育服务，要充 分调 动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资
力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等 多种方  式，降低普惠机构运营成本。