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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾 突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥 有3岁以  下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末 4.
5个的目标尚存很 大差距。