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　　发展普惠托育
 服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临
高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进 一步降低普惠机构开办成本

；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。