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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实

中，各托 育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门  的监管体系之外。