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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究 院社会
发展所研究员张本 波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低
普惠机构开  办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。