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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成
本分担
机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠
机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、 运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。