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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机 构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一 些非正规机构游离于相关部门的
 监管体系 之外。