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　　首先，
托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育  需求
，但现
有托育
机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5

个的目标尚存很大差距。