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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 
准，进 一步降低普惠机
构开办成 本；另一方面，采取公建 民营、
运营补贴、奖励补
助、购买服务等多
种方式，降低普惠 机构运营成本。