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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育机构 时都会关注
 服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量  参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。