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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出

，一方面，要加 大政府投资力度，提高托 位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构 开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买 服务等
多  种方式，降低普惠机构运营成本。