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　　其三，托育服务领域人  才短
缺，有效 监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择

托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部 
门的监管体系之外。