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首先，托育服务需
求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率 仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。