三级
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　　发展普惠 托育服务，要充分 调动社
 会力量积极性， 而社会力量往往面临高成
本压力，需要
建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波 提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营
补
贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。