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首先，托育 服
 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三
成
以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至20
2 1年底，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.
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个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。