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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量
，包括机构资 质、师资水平  、内外环境、照护 内容 等，但在现实
 中，各托育机 构
提供的服务 质 量 参差不齐，一些 非正规机构 游离于相
关部门的监管体系之外。