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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面 ，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补
贴标准，进一步 
降低普 惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等 多种方式，降低
 普惠 机构运营成本。