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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力 量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出， 一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低 普惠机构运营 成本。