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发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国
宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、
购 买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。