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　　其 三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为  ，大多数家 庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容 等，但 在现实中，各托育 机构提供的服务质量参 差 不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。