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　　发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制
。中国宏观经济研究院社会 发展 所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建
设补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运  营成本。