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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 

岁以下 婴幼儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4.5个 的目标尚存很大差距。