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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6% 左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿  托位数为2.0
3个，距离“十四五” 期  末4
.5个 的目标尚存很大差距。