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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家
庭在 选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机
构提供的服 务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。