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　　其 三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 ，大多数家 庭在选择托育机构时都会 关注  服
务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。