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　　发展普惠托育服务， 要
充分调动社会力量 积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
 资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补
贴、奖 励补助、购买服
务等多种方式，
降低普惠机构运营成
本。