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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环 境、照护内容等，
但在现实中，各托育机 构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。