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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质 量
参差不齐，一些非正规机构游离于相
关 部门的监管体系之外。