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019年 ，国务院 办公厅印发《关于促进 3岁以下婴幼儿照护服务发展的 指导意见》，提出“建立完
善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准
规范体系 
和服务供给体系”；2021年，中共中 央、国务院印发《  关于优化生育政 策促进人口长 期均衡发展 
的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年 ，国家
卫生健康委等17个部门联合发布《关于 进一步完善和落实积

极 生育支持措施的指 
导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任

务……