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　　首先
，托育
服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出  。数据显示，三成 以
上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21 年底 
，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 

5个的目标尚存很大差距。