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　　其三，托育
服务领域人才短缺  ， 有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选

择托
 育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规 机构游离于相关部门的监管体系之外。