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　　首先 
，托育服务需求旺盛与  供给不
足的矛

盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每
千人
口拥有3岁以下婴幼儿 托位
数为2.0
 3个，距离“十四五”期末4 .5个的目标  尚存很 大差距。