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　　其三，托育服务领  域  人才短缺 ，有效
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 
齐，一
些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。