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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要
建立合理的 成本 分  担机制。中 国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资  力度， 提高托位建设  补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。