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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成
本压力，需要
建立 
合理
的成本分担机制  。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。