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　　首先 ，托育服务需
求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育 需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 
存在较  大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .
03个，距离“
十四五”期
末 4.5个的目标尚存很大差距。