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　　其三  
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括 机构 资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实中，各托育机构提

供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。