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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3
岁以下 婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。